Komisja Europejska opublikowała Industrial Accelerator Act (IAA). Inicjatywa jest odpowiedzią na kryzys w branży motoryzacyjnej i europejskim przemyśle. Unia Europejska ryzykuje utratę najważniejszych kompetencji produkcyjnych. Nowy akt temu przeciwdziała i wykorzystuje potencjał publicznych zamówień do wzmocnienia europejskiej produkcji. Ponadto zachęca do inwestycji w technologie niskoemisyjne oraz ochrony miejsc pracy.
„Made in Europe”
Industrial Accelerator Act wprowadza definicję „pojazdu europejskiego”, łączącą montaż w UE z wymogiem lokalnej zawartości komponentów. Oznacza to, że po wejściu w życie przepisów co najmniej 70% komponentów pojazdu będzie musiało pochodzić z Europy. Trzy lata po publikacji aktu 50-procentowy próg lokalnej zawartości dla komponentów krytycznych będzie obowiązywał.
Podobne zasady akt ustanawia dla innych strategicznych sektorów. Są to technologie wiatrowe i słoneczne, elektrolizery, aluminium i cement – łącząc wymogi lokalnej produkcji z kryteriami niskoemisyjności. Celem jest wzmocnienie europejskiego przemysłu i ograniczenie dominacji producentów z państw trzecich. Dziś Chiny kontrolują znaczną część globalnego rynku zielonych technologii.
Wzmacnianie konkurencyjności i odporności przemysłu
– W obliczu bezprecedensowej globalnej niepewności i nieuczciwej konkurencji europejski przemysł może liczyć na przepisy tego aktu, aby pobudzić popyt i zapewnić odporne łańcuchy dostaw w strategicznych sektorach… zmniejszając nasze zależności i wzmacniając naszą gospodarczą pewność i suwerenność – Stéphane Séjourné, wiceprzewodniczący wykonawczy KE odpowiedzialny za politykę przemysłową, podkreśla strategiczny wymiar aktu.
Industrial Accelerator Act implementuje rekomendacje raportu Draghiego. Należy odbudować przemysł w UE i przyciągnąć kluczowe technologie do Europy. Wszystko to przy uwzględnieniu partnerów handlowych gwarantujących odwrotne traktowanie w publicznych zamówieniach.
Reakcje branży motoryzacyjnej
Publikacja aktu spotkała się z przychylnym przyjęciem wśród europejskich dostawców branży motoryzacyjnej.
– Industrial Accelerator Act to przełomowy moment dla europejskiego łańcucha dostaw w motoryzacji. Ustanawiając progi dotyczące lokalnej zawartości i komponentów krytycznych, Komisja Europejska odpowiada na obawy dostawców, którzy mierzą się z nieuczciwą konkurencją. Wspieramy ambicję Komisji, aby szanowała zobowiązania wobec międzynarodowych partnerów handlowych. Jednak istnieje ryzyko, że skuteczność środków mających wyraźnie stymulować europejską produkcję może zostać osłabiona. Apelujemy teraz do Parlamentu Europejskiego i Rady o ocenę zaufanych partnerów handlowych, aby uniknąć obchodzenia przepisów. Również o jak najszybsze przyjęcie tej propozycji, która da naszej branży pewność niezbędną do inwestowania i rozwoju – podkreśla Benjamin Krieger, Sekretarz Generalny CLEPA.
Według CLEPA przepisy muszą mieć szerokie zastosowanie, obejmować nowe pojazdy oraz być powiązane ze wsparciem publicznym.
Realne wsparcie dla sektora
– Industrial Accelerator Act nie jest tylko reakcją na bieżący kryzys w europejskim przemyśle motoryzacyjnym, ale też narzędzie, które jeśli zostanie skutecznie wdrożone, może odbudować konkurencyjność Europy. Dodatkowo Europejska motoryzacja potrzebuje jasnych, przewidywalnych zasad, które realnie wspierają europejskie, w tym polskie firmy i ich łańcuchy dostaw. Liczymy, że przepisy nie będą rozmyte ani nadmiernie skomplikowane, tylko będą rzeczywiście stymulować inwestycje, rozwój oraz wzmocnią odporność całego sektora. To szansa, aby UE pokazała, że potrafi chronić swoje kluczowe branże i zapewnić im równe zasady gry w globalnej konkurencji – dodaje Tomasz Bęben, prezes Stowarzyszenia Dystrybutorów i Producentów Części Motoryzacyjnych (SDCM) i członek zarządu CLEPA.
Krytycy ostrzegają, że zbyt rygorystyczne zasady mogą podnieść koszty produkcji. Ale mogą również wywołać reakcje handlowe ze strony niektórych państw, dlatego negocjacje w Parlamencie Europejskim i Radzie UE będą kluczowe.
